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备案制下税收优惠申请有什么变化

发布时间:2019-12-30 11:48来源:会计教练

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关于备案制下税收优惠申请有什么变化?本文将在下文中为大家详细的介绍一下具体的内容,希望括企业、涉税服务专业机构和人士通过阅读本文能对税收优惠政策有所收获!税收优惠申请的内容随着小编一起来看看吧。

关于备案制下税收优惠申请有什么变化?本文将在下文中为大家详细的介绍一下具体的内容,希望括企业、涉税服务专业机构和人士通过阅读本文能对税收优惠政策有所收获!税收优惠申请的内容随着小编一起来看看吧。

对于企业而言,最大化用好税收优惠政策是开展税收筹划一个非常重要的部分,特别是,随着“金三”的全面上线和不断升级,很多不合规、处于灰色地带的税务筹划将无以为继,用好税收优惠政策显得更加重要。需要提示的是,在国务院“放管服”改革背景下,国家对税收优惠申请的管理已经逐步从审批制改为备案制,对这一变化,包括企业、涉税服务专业机构和人士应有充分的认知,做好应对。

备案制下税收优惠的5大变化

1、对材料的真实性、合法性负责

根据现行《企业所得税优惠政策事项办理办法》(国家税务总局公告2018年第23号)第九条规定,企业对优惠事项留存备查资料的真实性、合法性承担法律责任。与此同时,《税收减免管理办法》中也同样的规定,同时还规定,备案类减免税的审核是对纳税人提供资料完整性的审核,不改变纳税人真实申报责任。也即,如果后管理中一旦发现备案材料有任何问题,比如虚假的资料,这个责任要归到企业。需要提示的是,上述这些文件都还是部门规范性文件,法律层级较低。

2、享受税收优惠的法律风险显著增加

备案制下,税务机关只对提交资料的完整性进行审查,不进行实质审查。如果进行实质审查,就不是备案制,还是审批制。在审批制下,即使税收优惠政策适用错误,只要纳税人没有编造虚假资料,往往责任都归税务局,不定性为偷税,不处以罚款、滞纳金,且只能追征之前三年的税款。在备案制下,即使纳税人没有编造虚假资料,也可能因为对于税收优惠政策的理解有误,面临补缴税款、滞纳金,甚至罚款的风险,且没有三年期限的限制。

3、材料造假等行为将纳入逃税范畴

随着税收优惠管理方式的改变,2015年发布的新的征管法(征求意见稿)也相应的进行了完善,把“骗取税收优惠资格”纳入偷逃税的概念范围,这一条对企业申请任何税收优惠带来了非常深刻的影响。

4、后续稽查、检查强度大大增加

放管服改革,在放松前端审批的同时,一定要加强后期的监管,并且加大惩处的力度,严格执法。比如:《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)规定,税务部门应加强研发费用加计扣除优惠政策的后续管理,定期开展核查,年度核查面不得低于20%。这是一个量化的规定,比较罕见。近期,有关研发费用产生的问题也很多,一些企业生产费用和研发费用内部管理不规范,相关的材料准备不充分,税务局会认为申请的加计扣除金额太大,不是特别合理。

5、更像是律师的工作

律师的工作常常被总结为:以事实为依据,以法律为准绳。随着依法治税、税收优惠申请规范性的提高,税收优惠申请及后续维持的工作更像是律师的工作,特别是遇到税收优惠争议的复杂税务问题,需要借助法律思维、证据思维来化解。在税收法治化的时代,税企之间的博弈将是税法技术的博弈,这为律师提供了广阔的服务空间。

对涉税专业服务人士的4个建议

一是中立性。备案制下,涉税专业服务人士提供咨询、筹划应该充分了解客户情况,更加凸显中立性。在为企业服务中,企业提交的信息未必属实,所以要作出比较客观的认知,事前做一些尽职调查,这样才可能做到中立,这和你代表企业利益并不矛盾。

二是合理性。金税三期的全面上线,税企信息不对称的局面彻底改变,税务咨询、筹划应具有合理性,特别是税负率不能触碰警戒线,否则面临很大的稽查风险。

三是合法性。税收优惠政策最终能否落地且后续不出现问题,很大程度上依赖于其是否合法,这对税务服务机构、人员提供的有关专业方案提出了更高的合规性要求。除了专业税务律师,传统律师需要补税法方面的专业知识,税务师工作的角度可能和律师还是有差别的,咨询机构风险会比较大,可以引进法律专业人士。

四是咨询性。服务协议是控制法律风险的重要途径,专业机构和专业人士应在服务合同中明确自身的权利义务边界,凸显咨询性。其实很多筹划本质就一个咨询,建议在合同中要对权利义务边界界定清楚,税务服务协议从法律来看是民事合同,不当的承诺可能未来会招致企业的起诉,应予以充分的重视。

以上内容就是备案制下税收优惠申请有什么变化?具体内容小编已在上述文章中作出了解答。但是作为一名财务会计,不仅要掌握这些内容,还要对税务筹划的方法相关内容有所了解,防范纳税的税务风险。如你还存有什么问题,咨询下方的二维码添加老师微信或留下联系方式,将会有专业老师一对一解答疑惑,还可以免费试听学习财务会计的课程资料。

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